文｜李梓硕 印度尼赫鲁大学国际关系与区域研究专业
印度莫迪政府又在尖端科技与资本市场领域连续放了两个大招。
首先是在7月11日，印度电子信息与技术部宣布扩大其1037.2亿卢比的“印度AI使命”框架，准备将大规模AI芯片（GPU）的补贴范围，从原先的初创企业一口气扩展到政府部门、研究机构和邦级高校。
紧接着，7月10日，印度工业和内部贸易促进部（DPIIT）向各邦下达死命令，要求地方政府立即停止设立独立的创业投资基金，必须统一把钱收上来，参与联邦主导的、规模一千亿卢比的“印度创业基金2.0”。
一个是号称要用国家补贴砸出大国AI模型的宏大蓝图，一个是企图用行政命令强行统一全国创投钱袋子的集权宣示。
这两份前后脚出台的新政，被印度本土媒体吹捧为迈向“自主可控”与“前沿制造”的里程碑。
首先，这个被吹得神乎其神的“印度AI使命”（India AI Mission），这项五年期计划的总预算是1037.2亿卢比，折算成美元，大约只有区区12.4亿美元。
在当今全球AI军备竞赛中，这个数字甚至不够美国科技巨头一个季度的芯片采购零头。
但新德里不仅觉得这笔钱足够改变世界，甚至觉得光给初创企业用还不够，现在必须把政府部门、公立大学和各级科研院所也拉进这个分蛋糕的队列里，并且人家还承诺，将向开发AI模型的中央部门下属机构提供高达40%的经费补贴。
所以，这笔账最搞笑的地方就在于，印度官僚机构在根本就不了解基本财务预算和技术耗费的情况下，就敢公开放出超级大话。
印度电子信息与技术部（MeitY）在面对《铸币报》采访时，还居然公开承认了：第一，他们目前完全不清楚公立机构进行AI研发到底需要多少具体金额；第二，他们根本无法给出一个明确的项目完成时间表。
所以目前的实际操作是，政府一边宣布了补贴政策，一边急急忙忙地给各个部委发通知，要求大家各自回去评估一下自己到底需要多少GPU。
这行政风格实在是太印度了。让这帮连基本数字化办公都玩不明白的基层官僚去垄断国家战略算力，其最终的结果，只能是催生出无数个为了骗取这40%财政补贴而量身定制的“PPT项目”。
如果说AI芯片补贴是一场官僚机构的利益分赃，那么印度工业和内部贸易促进部对各邦创投基金的强行收编，则暴露了莫迪政府在产业控制欲上的霸道与自私。
在这个所谓的“印度创业基金2.0”（FoF 2.0）的新规里，联邦政府明确要求各邦和联邦直辖区停止设立独立的创业投资基金。
也就是说，新德里不允许地方政府自己根据本地的产业特色去扶持企业了，地方上的财政资金必须统一上缴，充实到联邦这个一千亿卢比的大池子里，美其名曰“集中公共资本”。
这种做法，彻底砸碎了印度各邦之间原本脆弱的财政联邦主义。而新德里之所以表现得如此吃相难看，根本原因在于其向国际资本精心包装的印度投资大礼包完全不起作用，根本没什么企业来印度投资。
从这个“印度创业基金2.0”作出的核心调整中就可以看出来端倪。新一代基金不仅把制造业和深科技的投资期限破天荒地延长到了18年，更把政府对另类投资基金（AIF）的出资上限，从原先的25%暴烈地提高到了40%。
出资上限提高到40%，在经济学上只有一个解释：民营资本、跨国风投和真正的市场钱袋子，已经不愿意给印度的初创项目接盘了。
一个健康、充满活力的创投市场，政府资金往往只需要充当5%到10%的引导信用，就能撬动无数敏锐的民间资本。而现在，印度政府必须自己把出资比例提高到接近一半的地位，去当那个最大的冤大头。
所以，为什么市场上的聪明钱都在逃离印度呢？这当然得归功于印度政府搞出来的那全球闻名的、极具毁灭性的糟糕营商环境。
过去几年里，新德里将国家行政权力彻底工具化。今天可以用“税务恐怖主义”冲进跨国企业的办公室，明天可以用“涉嫌洗钱”动辄冻结几百亿卢比的合法合规资金。
从小米、Vivo等中国企业遭遇的系统性行政掠夺，到外资巨头在印度旷日持久的税务官司，新德里用实际行动向全球资本证明了什么叫做“印度赚钱印度花，一分别想带回家”。
这种对跨国资产的野蛮清洗，最终反噬到了印度本土的创投生态。当硅谷、华尔街和中东的沙特主权基金在评估印度市场时，他们发现这里的法律法规可以在一夜之间为了民族主义政治而彻底改写，商业规则毫无可预测性。
当真正的市场资本选择离场，新德里只能拆东墙补西墙，通过强行取缔地方独立基金、提高联邦出资比例的方式，用财政借款来伪造一幅“创业大国”的虚假繁荣。
至于那长达18年的投资期限，更像是一张遥遥无期难以兑现的空头支票。因为在印度，光是搞定建厂所需的土地征收、环境审批和无休止的官僚敲诈，往往就需要花掉大半代人的时间。
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